福島県にUIターンを考えている人向けの冊子、「ふくしまにかえる」に掲載されました。震災後から、ふくしまで活動を開始した40名の皆さんが紹介されています。

http://goo.gl/tgkQPl

震災後、獨協大学准教授の職を辞して自ら、原発に一番近い病院である南相馬市立総合病院の常勤医師として飛び込んだ小鷹医師の著書です。この病院は、震災前14人の常勤医が、一時は4人まで激減してしまいましたが、その後、各方面からの支援により現在は、震災前の超える医師数がおり、まさに飛ぶ鳥を落とす勢いの病院です。売り手市場の医師マーケットで、何がこの病院に医師を引きつけているのでしょうか。


この病院には医師を引きつける何かがあります。しかも、ここは原発に最も近い病院です。東大医学部からの初期研修医や亀田総合病院からの2年次研修医も、臨床研修先にここを選びました。正直、臨床医にとってここで研修を受けたいか？という問いに対し、設備や資源に関する絶対的な不足から、少し不安と言わざるをえません。指導する医師のスキルに問題はなくても、設備や人的資源の不足している医療現場ではできることに限りがあります。だからこの病院で学べることは、どうしても解決できない問題に対して、どうしたらよいかを判断できることだそうです。

そして南相馬市立総合病院で学べることのもうひとつは、楽しめる医療だそうです。医療を通じて街の復興に貢献できるということが、このうえなく非日常的でエキサイティングとのこと。これから全国で起こりうるであろう、震災や津波や事故などの災害時の医療研修を行うことができます。さらにそこでの不便な暮らし自体が創造的フロンティア、すなわち自分で考え、自身で探り、己で見いだすことができる場所だから。手仕事、体当たり、向こう見ずといった作業を繰り返すことで、ひとつずつブロックを積み上げるかのように、社会を更正させていく醍醐味を感じることができるそうです。

以下は、著書の一文からの引用です。医師（人間）の意欲を引き出す肝は、楽しいかどうかとのこと。これは堀江貴文氏の「ゼロ」に共通しています。
http://www.mikito.biz/archives/33930327.html

医師が－もっというなら人間が－より高いパフォーマンスを発揮するための原動力は、その行動が「楽しいか否か」にかかっている。病院に限らないかもしれないが、仕事場などというところは、責任感があって、勤務考課が公正で、尊敬できる上司がいて、愉快な仲間がいれば、どんな場所でも楽しい。逆に無責任で、不公平で、尊敬できない上司と、感じの悪い同僚に囲まれていれば、どれほどエグゼクティブで、リーディングで、ソフィスティケイトされた仕事をしていても、全然楽しくない。

医師が集まる理由は、職場として楽しい病院であること、そして社会を良くしていくことの醍醐味を感じることができること、この2点が肝だと思いました。
 

○自治医大の永井良三学長
日本の医療システムはアメリカ的な市場原理に基づく「自助」ではなく、ヨーロッパ的な社会主義的「公助」でもなく、「共助」である。それが日本らしいという話をされました。医療の進歩という点ではアメリカの市場原理システムが最も科学研究スピードが速いことは衆目の一致しているところですが、実際に医療現場に適用する段階で、結果として提供する医療が高額となってしまうという欠点があります。日本は、ヨーロッパ的な公助にやや近いのですが、医療サービスのほとんどが民間の開業医や民間病院（一部、公立もありますが）が手がけているところに大きな特徴があります。

病院が、医療機器や薬品、診療材料を購入する際に、5%の消費税が課されています（通常の取引なので、当然ですね）。一方で政策的に、病院が受け取る診療報酬に対する消費税は非課税とされています。これは、医療という特殊性に考慮して、5%分はかけないようにしましょう、というもので、何となく消費者にとっては心地良い制度に見えます。

一般企業であれば、売上が課税対象であるため、販売先から消費税をいただき（これを仮受消費税といいます）、仕入先からの仕入額に対し消費税を支払い（これを仮払消費税といいます）、両者を相殺して、会計年度末に消費税を納税することになります（これを未払消費税といいます）。

ところが、病院は上記の様に様々な購入取引で5%分を支払っているにもかかわらず、消費税の計算においては、収入が非課税とされているため、一般企業のような相殺ができず、支払った消費税の還付が受けられないという、とても変てこなことになっています。これを控除対象外消費税＝損税といいます。

これまでは消費税率が5%程度であったということと、収入の算定の基礎となる診療報酬改定の中に消費税分もアップ分も含まれていますという説明でなんとなく病院側も納得していたものの、税率が8%、10%と大きくなると、この損税が無視できない、というか経営の根幹に関わってくるようになります。

平成26年4月1日から消費税率は8%に、平成27年10月1日から10%に引き上げられる見込みです。税率5%の現在でも、全国自治体病院協議会の調査によれば、500床以上の病院では3億円以上の損税が発生しているとのこと。

確かに診療報酬がその分増えればよいのですが、この診療報酬改定を行うのが、いわゆる中医協（中央社会保険医療協議会）で、健康保険制度や診療報酬の改定などについて審議する厚生労働相の諮問機関です。厚労省は中医協の答申に基づき、2年ごとの診療報酬の改定を実施していることになっています。問題は診療報酬を決めるにあたって、審議の過程がブラックボックス化していることで、2008年5月には、当時の舛添要一厚労相が「中医協の診療報酬配分の決定には透明性がない」と発言しています。

各病院にとって、診療報酬は、収入額に直結するため経営、すなわち診療方針や医療機器の設備更新計画等の根幹に関わってくる問題です。それが、ブラックボックス化されているというのは、一市民として非常に不可思議だと思っています。また損税だけの対応であれば、そもそも非課税とするのでなく、0％課税として、支払った消費税の還付を認めればよいわけです。そうならないところに、いろいろな利害関係者の思惑を感じます。

新常磐交通の本社を訪問して、路線バスと高速バスの運用がどのようにされているか、お話を伺ってきました。新常磐交通は、もともと常磐交通自動車として、2006年まで地域交通の足として浜通りに路線を展開していたいわき市生粋のバス会社です。近年、多額の債務を抱えてしまっていたため経営改善策として、主要事業を新会社に営業譲渡して、2006年2月1日から「新常磐交通」として再出発をしています。

外観は、ひば、けやき、ひのきで建築され、明治時代の共同湯「鯖湖湯」を再現しており、いい雰囲気です。



屋外には、足湯もあります。

福島市には、あまり食の名物はありませんでした。そこで開発したのが「円盤餃子」です。要は鉄板餃子を円盤状に調理したものなのですが、その大きさや形等が各店ごとに微妙に違うようで、名物に育ちつつあるようです。鯖湖湯近くにもいくつか円盤餃子のお店があり、食してきました。一つ一つが小さめなので、ビールの「あて」にぴったりかもしれません。

 

ホリエモンこと、堀江貴文氏の新著です。どうもホリエモンというのは、既に本人がどうであるかは関係なくって、既にネガティブなイメージが定着しているようです。

＜堀江貴文氏の略歴＞
1972年福岡県八女市生まれ。実業家。元・株式会社ライブドア代表取締役CEO。民間でのロケット開発を行うSNS株式会社ファウンダー。東京大学在学中の1996年、23歳のときに、インターネット関連会社の有限会社オン・ザ・エッヂ(後のライブドア)を起業。2000年、東証マザーズ上場。2004年から05年にかけて、近鉄バファローズやニッポン放送の買収、衆議院総選挙への立候補などといった世間を賑わせる行動で、一気に時代の寵児となる。既得権益者と徹底的に戦う姿が若者から支持を集め、『稼ぐが勝ち』(光文社)がベストセラーに。しかし2006年1月、33歳のときに、証券取引法違反で東京地検特捜部に逮捕され、懲役2年6カ月の実刑判決を下される。2011年6月に収監され、長野刑務所にて服役。介護衛生係としての仕事に励みつつ、メールマガジンなどで情報発信も続け、獄中で40歳の誕生日を迎える。2013年3月27日に仮釈放。本書が刊行される直後の11月10日0時に刑期を終了し、ふたたび自由の身となって、「ゼロ」からの新たなスタートを切る。




著書「ゼロ」の意味は、次の2つの意味で使われています。
・すべての資産を名声を失ってもマイナスにはならない。単に「ゼロ」（もともと素っ裸で生まれたときは、ゼロ）からもう一度スタートすれば良いだけだ。
・かけ算的に人生にドライブをかける（人生を楽に生きる）ことができるは、自分が積み上げてきたものがある場合のみ。まずはゼロ地点から、イチを積み上げ足し算的に自分の価値を上げていこう。ゼロの自分にいくらかけ算をしても、ゼロのままだ。
・人生は、諸行無常。これは世の中の真理、現状維持などありえない。

今回は、生い立ちにも触れ、赤裸々に少年時代が語られています。福岡県八女市という田舎で過ごし、裕福でもない両親の不仲の下で育ってきた家庭環境や、パソコンプログラミングとの出会いで勉強の成績が急降下したことや、ある先生との出会いをきっかけに、自分の生きる道を切り拓いていく過程など、彼が当時何を思って生きて、選択してきたのかが、リアルに、淡々と書かれています。自分のことを30歳まで、女性と接することが苦手で、女性と何を話してよいか分らない、キョドっていた（挙動不審だった）とありのままに語っています。一方、尋常でない努力家、努力を続けるためのプロセスを自身で構築し、自分を客観的に動かすことができる、きわめて地頭が良い方だということをあたらめて思いました。
単にホリエモンのことを、2次情報だけでネガティブに批判する方がいたら、本書のことを知らない。

小川江筋に詳しい方のご案内で、小川江筋ゆかりの地を訪ねて歩いてきました。

＜小川江筋については、コチラ＞
http://www.mikito.biz/archives/30033098.html

○丸山隧道
小川江筋最大の難工事であった丸山隧道です。当初、夏井川の土手沿いを通す計画でしたが、崩落が絶えず、澤村官兵衛の案で、当時珍しかった隧道（トンネル）工事に変更になりました。トンネル掘削の際には、夥しい蛇が作業員を驚かせたため、生きた蛇を網袋で大日堂に奉納し、魂を鎮めたそうです。現在でも、この小川江筋の水が、平浄水場の原水としても使われており、先人たちの歩みを感じることができます。

○蛇塚（大日堂）
丸山隧道を掘っているときに、大量の蛇がいる住処を掘り当ててしまい、大変なことになりました。結局、決死隊が、蛇を莚に放り込んで持ち出し、近くに埋めたそうです。その供養のためにお堂が建立され、利安寺の如来堂として残っています。


○澤村勘兵衛のお墓
大日堂の横には、澤村勘兵衛氏のお墓があり、彼の命日7月14日に毎年、じゃんがら念仏踊りを奉納します。


澤村勘兵衛が自刃する要因となった、長福寺。いわきで唯一の真言律宗だそうです。現在の本堂は正保年間に再建され、本堂の建築様式は、和様を主体に、部分的に禅宗様式を取り入れた市指定有形文化財の貴重な建造物です。

 

筑駒と書いてつくこま、と読みます（ちくこま、ではありません）。正式には、筑波大学附属駒場中学校・高等学校。日本で一番、中学入学試験の偏差値が高い学校です。文化祭に行く機会があったので、いろいろ見て来ました。

進学校としては、東京大学への高い合格率が突出していることで有名です（例年、卒業生の半数程度が東京大学に進学！というお化けのような学校です）。毎年発表される東大合格者ランキングの不動の一位は開成高校ですが、これは開成高校の一学年の人数が400名と大人数であるから。筑駒の一学年の人数が160名ということを考えれば、こちらが影の一位ではないでしょうか。

筑駒は、井の頭線駒場東大前駅から徒歩10分にある、中高一貫制男子校です。1学年の生徒数は中学120名高校160名、進学校であることは間違いないのですが、他の国立び中高一貫校と違って、かなり異色な特徴があります。

・公立なのに、なぜか男子校
・筑波大学の附属校なのに、なぜか同大学への特別な内部進学枠がまったくない
・旧制東京農業教育専門学校の附属中学校が前身なので、進学校なのに、なぜか田んぼや畑を持っている
・制服がないので、全員私服

＜文化祭　展示物＞
中学1年生の展示を見ましたが、展示内容のレベルが濃いです。個人的に良かったのが、日本の昔物語の科学的な検証です。ひとことでいえば、「空想科学読本」の日本の昔物語バージョンなのですが、中学1年生で、浦島太郎の年齢を相対性理論の計算（もどき）で証明しようとしていることや、竜宮城の位置をカメの泳げる距離から推測していること等、オリジナル、かつ自由な思考に驚きました。


展示物を熟読しないと、解答できないクイズスタンプラリーも同時に実施しています。とても大人の常識だけでは解けないので、真剣に展示物を読み込む必要がありますが、その内容が知的好奇心をかき立てられるものだけに、飽きません。


ヘリウムガスを吸い込むと声質が変わることが一般的に知られていますが、それは空気の密度・質量が異なるからです。その仕組みを笛を使って証明する実験をやっていました。単にお遊びでなく、原子記号を踏まえた上でやるところに、ひねりがきいています。


＜科学部＞
開成の文化祭でも実験実演はありましたが、色変化や小道具等の点で、見学者の参加度合いはこちらの方が上かもしれません。


見学者と一緒に実験する。つくこま生と一緒に実験した記憶は、見学した小学生の記憶に深く刻まれることでしょう。文化祭というよりも、小学生に科学に興味を持ってもらうための公開講座のようでした。小学生にとっては、エライ方や行政がやるよりも、中学生から教わった方が何倍も効果があることは間違いありません。


自作「ビラ配りロボット」に実演してもらいました。ビラ（紙）を認識して、それをアームが1枚だけつかみ、移動して、手渡す。そして手渡したと認識したら、再度その動作を繰り返すというものです。とても中高生の自作物とは思えません。

その他にも自作の2足歩行ロボットもありました。本当に、中高生のレベルを超えています。生徒自身もさることながら、彼らの自由な発想とやりたいことを実現させる環境を、学校側が懐深くに用意していることに舌を巻きます。


＜生物部＞
学校が保有している田んぼ「ケルネル水田」（創設時代に在籍したケルネル先生の名前が由来）での調査研究活動が展示されていました。年に数回、地方へ出かけて植物の植生や、動植物の生息状況等を泊まりがけで調査に行っています。


かなり本格的な研究を、個人それぞれがテーマを持ってやっています。取り立てて素晴らしい設備があるわけでもないのですが、テーマ設定が良いです。教える環境が自由なのを、ダイレクトに感じます。


＜囲碁部＞
つくこまの囲碁部は、全国大会でも何度も賞をとっているほどの実力です。活動している部員がハンデ戦で対局してくれます。私は、つくこま中学生から9目ものハンデをもらったにもかかわらず、完敗しました。



＜日本の国防の研究＞
国防というテーマは、個人の考え方の相違等が明確に現れるので、展示物にするにはハードルが高いです。それにもかかわらず、複数の参加団体がテーマに選んでおり、校風の自由度の高さを感じました。安倍内閣の目指す、集団的自衛権についても考察されていました。

第2次世界大戦中に、軍部の独走を止められなかった原因を「統帥権の干犯」「帷幄上奏権」「軍部大臣現役武官制」の3つだとし、それぞれの背景を説明しています。私も知らないことがあり、これだけ分りやすい説明は、目にウロコでした。これを中学1年生が作っているとは、にわかには信じられません。


飛行機の飛ぶ原理を、自ら風洞実験の施設をつくって実験。教科書で習っていて、頭でわかっていても、それを自分達で実験してみようという行動力に脱帽です。中学1年生が、実験設備を実際に動かしてくれて、羽が揚力を得る仕組みを説明してくれました。


写真はオスプレイの安全性（危険性）についての研究です。かなりマニアックとも言えますが、噂ベースの2次情報に流されず、自ら1次情報に直接あたって、まとめたとことに意味があると思います。


＜美人コンテスト＞
おきまりの美人コンテストをやっていました。ミス筑駒のレベルは、ちょっと異常！ なお、筑駒は男子校です。念のため。



注：上記写真2枚は以下のリンクからの転載です
http://blog.livedoor.jp/hue465/archives/33771299.html


＜教材について＞
つくこまの授業では教科書を一切使わず、教師オリジナルのプリントを使用するそうです。そのオリジナルの教材がコチラ。見た目は何の変哲もない、プリント教材です。それぞれの教師の思いがこもったプリントが、生徒それぞれの気づきを引き起こすのではないかと推察します。

主要教科だけでなく、すべての教科の授業がオリジナルプリントで進められるそうです。それで東大進学率ナンバーワンが実現できているのなら、何のための文科省の教科書検定、高校学習指導要領なのか？？？という疑問が湧きます。それも文科省管轄の国立大学法人筑波大学の附属施設が、自らそれを実践し、証明しているのです。これは現在の教科書検定・高校学習指導要領が、必ずしも完璧なシステムでないことの証左でしょう。


＜アニメオタクの一面＞
男子校の高校生がアニオタになるのは、よく見られることです。文化祭でも大々的にアニメグッズ披露会&頒布会が行われており、自由闊達な校風のいろいろな面を見ることができました。それに加えてそのイベントに校外の女子も、けっこうな割合で参加していました。同じ進学校でも、質実剛健の開成とはかなり雰囲気が違います。


アニメグッズの頒布会は、その場の全員参加型でとても盛り上がっていました。

＜つくこまオリジナルの企画＞
つくこま生が、マリオに扮してじゃんけんを行います。連続して16回勝つと、DSがもらえる仕組みです。その確率がどの程度かは、計算すれば一発ですね。


ただのUFOキャッチャーか・・・と思えば、何と完全自作のUFOキャッチャーでした！アーム制御を市販モーターで行い、コントローラーも秋葉原のパーツショップから買ってきたものです。これはスゴイ！こんな巨大ものを高校生が自作できる、自由な環境が羨ましいです。


エアホッケーも自作です。何でも作ってみよう！という姿勢は感動的ですら、あります。


＜ポスター＞
掲示されていたポスターは、どれも秀逸なものばかり。プロのデザイナー、真っ青の出来だと思います。

ジュニアエコノミーカレッジの結果発表会が、いわき明星大学で行われました。チームごとに結果のプレ全テーションを行い、利益だけでなくチームワークや、予算管理等の総合評価により、グランプリが決まります。獲得した利益の1割は、いわき市へ納税（法律的には寄付ですが）するため、清水市長にも参加いただきました。


いわき駅前での販売実演の結果を売上仕入利益ごとに予算実績分析、うまくいった点、反省すべき点、改善案、これらを通して学んだことをチームごとに壇上で発表します。融資役のひまわり信金様から、本物の決算発表会さながらの質問がありました。


・予算実績分析
・キャッチコピー
・チームワーク
・お客様とのふれあい
・商品の工夫
・販売の工夫　等をプレゼンテーションします。


＜ジュニアエコノミーカレッジの概要は、コチラ＞
http://www.mikito.biz/archives/30050288.html

清水市長からは子供達へのエールを頂きました。来年度には市立美術館横にスチューデントシティ・ファイナンスパークが建設されますので、経済教育がますます注目されることと思います。

＜スチューデントシティ・ファイナンスパークは、コチラ＞
http://www.mikito.biz/archives/19589234.html

清水市長は、こども達から直筆サインをねだられ、長蛇の列ができていました。

私の市政懇談会を小名浜公民会で開催しました。市政懇談会は、昨年末に市議会議員となってから、
これまで2回開催しておりますが、初めての小名浜公民会での開催です。慣れない場所にもかかわらず、参加された方には平日夜の時間に来て頂き、感謝です。

＜市政懇談会のご案内は、コチラ＞
 http://www.mikito.biz/archives/33695145.html

当方からは、昨今の活動の報告とともに、清水新市長の活動や議会での様子等を話しました。話した内容の太宗は以下の通りです。

小名浜ヘリポートに行ってきました。こちらは小名浜カントリークラブの東側に位置し、かつては帝国石油の磐城沖ガス田の洋上プラットフォーム（海底ガス田採掘の洋上プラント）へ定期ヘリを運航していたヘリポートです。当時は、洋上プラットフォームに常時作業員が宿泊していたので、勤務交代時等に定期ヘリを週3便飛ばしていました。機体は川崎式BK117C-2型ヘリコプターで、朝日航洋が運用し、主に人員などを輸送していました。当時は、大規模な機体格納庫兼メンテナンス場も併置され、ヘリ運航の一大拠点でした。その後、磐城沖ガス田の採掘停止とともに、いったん、このヘリポートは運用中止となり、メンテナンス場、路面舗装等が完全に撤去されてしまいました。

＜磐城沖ガス田は、コチラ＞
http://www.mikito.biz/archives/33819313.html

＜在りし日の小名浜ヘリポートの写真＞
いったん用途廃止になったため、整備用の建物は撤去されたため、現在は存在しません。

＜現在の小名浜ヘリポート＞

しかし、浮体式洋上風力発電の実証実験の開始に伴い、点検等の必要性から再度この小名浜ヘリポートが注目され、再度、ヘリの離着陸場所と周辺の路面舗装が行われ、運行許可を取得しました。

ヘリポートは法的には下記の4分類です。この小名浜ヘリポートは「3.場外離発着場」の許可を受けているので、事前に飛行経路を届ければ、ヘリが自由に離発着できるものです。国土交通大臣の許可を得ることにより離着陸を行うことができるもの（グライダー滑空場、病院や発電所内のヘリパッド、災害時やドクターヘリの急患搬送に使う学校グラウンドや駐車場等）
4.　緊急場外離着陸場
災害などの緊急時にしか利用できない航空機が離着陸する場所（高層ビルの屋上に設置されているヘリパッド）

本日、福島県の20km沖合に設置された2MWの浮体式洋上風力発電実証機、「ふくしま未来」が発電を開始しました。小名浜のららみゅうで行われた、「福島復興.浮体式洋上ウィンドファーム実証研究事業の運転開始式」ではコンソーシアムと行政関係者、壁全体はマスコミ関係者で埋め尽くされ、関心の高さを感じます。来年度は世界初の7MW浮体式洋上風力発電が、福島県沖で始まります^_^ 

2MWの浮体式洋上風力発電実証機の海面からの高さは106m、幅は66m、喫水は16mとのこと。三井造船の市原ドックで製作され、4隻のタグボートで小名浜港に曳航されてきました。風力発電機ではありますが、法律上は「船舶」の取り扱いになります。これを830mの6本のチェーンで海底に半固定することにより、波高20mにも耐えられる仕様になっています。

＜小名浜港での姿は、コチラ＞
http://www.mikito.biz/archives/29704026.html

2MWの浮体式洋上風力発電実証機の名前は「ふくしま未来」、洋上サブステーションは「ふくしま絆」です。福島県選挙管理委員会のゆるキャラと、期せずして同姓同名。
＜選挙キャラの福島未来は、コチラ＞
http://www.mikito.biz/archives/21086065.html

佐藤雄平福島県知事と、 赤羽経済産業副大臣が起動スイッチを押すと、きわめてゆっくりプロペラが回転を始めました。同時に会場からは大きな拍手が起きました。これまで、漁業関係者との協議や、コスト負担の問題、当初予定されていたスケジュールからの遅れ等、いつ中止になっても不思議ではない綱渡りの第1期プロジェクトでした。それだけに関係者の思いもひとしおのことを思います。

11社（丸紅、東京大学、三菱商事、三菱重工業、ジャパン マリンユナイテッド、三井造船、新日鐵住金、日立製作所、古河電気工業、清水建設、みずほ情報総研）から構成されるコンソーシアムの代表は、総合商社の丸紅様です。式典終了後に、担当部長がマスコミから取材責めにあっていました。

これは第1期の実証実験で、まだまだ浮体式洋上風力発電の安定した技術確立には新たに開発すべき課題がたくさんあると伺っています。そのためにも来年度の第2期実証実験に向けて、技術的な課題等をクリアしていかなくてはなりません。最終的に目指すのは商用化、ウィンドファームで、雇用創出・風力発電産業の一大集積地となることです。その実現に向けて、投資採算的な課題も山積しており、注目していきたいと思います。
 

いわき市の特別職について考えてみました。特別職とは、地方公務員の一般職、すなわちいわゆる市役所職員に対する概念で、特定の根拠法に基づく、採用選考（試験）によらず、選挙や委嘱などにより任じられる上級の職制上の地位です（地方自治法第3条の限定列挙）。いわき市では、副市長、教育委員長、教育長、病院事業管理者、水道事業管理者、選挙管理委員会委員長、代表監査委員、農業委員会会長、公平委員会会長等がそれに当たります。

しかしながら、根拠法、常勤/非常勤、市長の指揮命令系統、予算やスタッフの人事権等に、それぞれ違いがあり、なかなか一般には理解が難しいと思います。乱暴ではありますが、ざっくりと表にまとめてみました。


特別職の方々は、基本的に議会、本会議議場への出席が求められます。副市長を除いては、市長の指揮命令系統にはないため、議場出席は任意なのですが、慣例上、議長から出席要請があり、よほどのことがない限り全員出席します。私が1年間を通して見る限り、欠席を見たのはほんの一握りです。

本来、市政に対して執行権を持つ役職者が、議会本会議へ出席するのは、議場での質問や回答が何らか自部門に関連したとき、即座に回答・対応する必要があるからです。余談ですが、議場の執行部席に空席が目立つと、場が締まらない、議会軽視だという意見もあります。ただ勿体ないと感じるのは、一部の特別職には、議場での答弁や発言の機会がほとんどなく、ただ座っているだけという意見もあるからです。非常勤の特別職側からは、座っているだけでもったいないので、発言の機会がなければ外で仕事をさせて欲しいという意見も聞かれます。

国会でもこれと同様、答弁の機会がない閣僚が、ただ出席し座っているだけに対して、批判の声が上がっているようです。
＜日経新聞2013.11.3記事は、コチラ＞
http://goo.gl/sOmieb

では、どれだけ特別職から発言・答弁がなされたか調べてみました。過去3年間（平成25年6月議会~平成23年2月議会、臨時議会も含む）で、就任のあいさつを含め、何回、特別職から登壇の機会があったかです。
年間4回の定例議会＋3回の臨時議会　3年間で合計17回のなかで、発言（就任の挨拶を含む）が5回以下だったのは、教育委員長、農業委員会会長、公平委員会委員長、代表監査委員です。


これらの方々は、非常勤（教育委員長、農業委員会会長、公平委員会委員長）もしくは、執行権を持たない（代表監査委員）役職です。地方自治法121条において、これらの方々は議長から出席を求められたときは、議場に出席しなければならない、と定められており、議会からの出席要請に基づいて粛々と出席に応じて頂いています（逆にいえば議会からの出席要請がなければ、本会議への出席義務はありません）。出席には、市民からの税金である行政コスト、人的資源の費消が発生します。また出席それ自体は、直接、市内総生産（GDP）の向上には寄与するわけではありません。上記のとおり関連案件の量を総合的に考慮し、本当に、毎回本会議の議場に全出席要求し、2－3週間にも及ぶ質問・回答にすべて同席いただくことの必要があるかどうか、事実（関連案件・答弁）と理論（根拠法令等）に基づいてディスカッションする必要がありそうです。

東京大学医科学研究所で行われた、「現場からの医療改革推進協議会シンポジウム」に初参加しました。8回目の開催だそうですが、発表内容のテーマとその内容の濃さに興奮しました。
・駅ナカクリニックを展開している、久住英二医師
・高額医療費制度を研究している、児玉有子氏
・国立がんセンターの経営を立て直した、土屋了介医師
・ハーバード大からわざわざこの発表ために帰国した渋谷健司医師
・震災後の南相馬市で初期研修中の、篠田将医師
・中国での鳥インフルエンザのヒトへの感染を研究している、王偉柄医師
・毎週、福島に出張し、福島の放射線情報を発信し続けている、坪倉正治医師
・福島のWBCの運用及びその結果解析を行っているスイスCEAN研究所の早野龍五物理学博士
・南相馬市立病院で、仮設住宅居住者の身体活動量を調査している山本喜文氏　等

いわきに何度も来て下さっている東大医科研の上昌広教授や、震災後に南相馬へ毎週通って下さっている坪倉医師、浜通りで初期研修を始めた篠田医師らが次々登壇します。非常にセンシティブな論点を取り上げ、それを理性的な分析して発表するセッションが続き、すごく興奮しました。こんな機会をいただいたことに感謝です。

坪倉医師からは、どうして震災後に南相馬市に行くことなったか等の経緯から、南相馬での活動状況、地元民の直接の声をお話し頂きました。毎週月ー水は、福島駅まで新幹線で行き、そこから車を運転して、南相馬市立総合病院に通うという生活を、震災後2年にわたって続けて下さっています。血液内科の医師として診療をする一方、放射線についても勉強し、相馬市や南相馬市で放射線説明会を200回以上も開催し、市民の放射線に対する知識の啓蒙に努めているそうです。

東京大学医科学研究所（通称、医科研）は、伝染病研究所を前身とする、附属の研究病院を持つ研究所です。もっと遡ると、ドイツ留学から帰国した北里柴三郎が福沢諭吉の助けを借りて設立した研究所「大日本私立衛生会附属伝染病研究所」が母体です。今は主に感染症、がんなどの疾患を対象とする東京大学附置の研究所のひとつとなっています。医科研自身は学部や大学院ではありませんが、医科研に所属の教授は、東大教授であることが多く、その担当研究科の大学院生がキャンパスに多数いるわけです。

本日は10月議会の最終日です。副市長等の特別職の選任の議会承認が行われました。

○副市長　宮崎典男氏　59歳　新潟大学卒　（現）いわき建設事務所長

○教育長　吉田尚氏　58歳　立命館大学卒　（現）いわき市立中央台南中学校長

○監査委員　木村清氏　61歳　早稲田大学卒　（元）市役所総務部長
 
実は「いわき市副市長の定数を定める条例」というのがあり、副市長の定数は、2人とされています。すなわち前市長の時代から今まで、副市長は1名しか選任されていませんでしたので、市条例違反の状態が続いていたんですね（少ない分には、まあ、問題ないんですが）。これで条例違反が解消されたことになります。また清水市長は、副市長職を増やしたいというお考えをお持ちとの噂ですが、そのためには条例の改正（議会の多数決必要）が必要になります。

なお教育長人事は、正確には教育委員会委員の選任のみです。その教育委員会委員同士の互選で教育長が選出される（教育と政治の分離のため、市の関与なし）のですが、事実上、教育長の任命といってよいと思います。

次回議会は11/28からと決まりました。先のようですが、議案説明会や平成24年度決算の承認手続き、各種委員会等があり、日程はタイトです。それに加えて当方の市政懇談会を3回、開催しますのでその準備に追われそうです。
＜市政懇談会のご案内は、コチラ＞
http://www.mikito.biz/archives/33695145.html

＜参考 ＞
いわき市副市長の定数を定める条例

さて、最大の問題は、年間2億円近い運航費用の負担です。過去5年間の平均出動件数総数は、約350回なので、1回あたりの出動コストは約60万円弱になります。ちなみにこのドクターヘリの、昨年のいわきへの出動件数は3件のみでした。この運用コストは、福島県が一義的には負っています（いわき市の一般会計からは、負担がありません）ので、福島県民の権利として誰でも利用することができます。

では、どんな地方にドクターヘリが出向いているかというと、出動回数の8割近くが中通りで、会津や浜通りに行くことは3割に足りません。結果として、どうも「中通りのためのドクターヘリ」運用がなされているような気がしてなりません。郡山市への出動回数は70回程度であり、3日に1回はドクターヘリを要請している計算になります。

もう少し詳しく、出動の市別を見ていくと、過去5年間平均で、いわき市への出動はたった1%程度です。いわきの緊急患者の状態が良かったという見方もできなくはありませんが、もっと活用してもよい気がします。これについて、いわき市消防本部の方に実情を伺ってきました。

消防本部がドクターヘリを要請するケースとしては、以下が主であり、一刻も早く医師への接触が必要であるケースだそうです。
・脳卒中関連
・心臓マヒ関連
・重大な外傷
・アナフィラシーショック（ハチ刺され等）

119番通報時に、傷病人の位置が山間部で救急車でのアクセスが困難かつ、医師接触が不可欠ということが判断できれば、即ドクターヘリを要請しますが、ほとんどの場合は、傷病の状態は消防隊が現場到着してからでないとできないとのこと。そのまま救急隊が救急車で搬送するのと、ドクターヘリを呼び県立医大から現場へ到着する30分を待った上で、さらに30分かけて福島県立医大へ運ぶのを天秤にかけると、前者を選択することが多いそうです。

そう考えると、県立医大（福島市）からの距離・時間が、ドクターヘリ利用の格差の主要因ということが浮かび上がってきます。だからこそ浜通り、会津地方の利用率が、中通りより圧倒的に低いのでしょう。こんなところにも、県内に医療格差があることにあらためて、愕然とさせられます。

第22回いわき東京六大学OBソフトボール大会@平市民運動場で選手宣誓^_^たくさんエラーしましたが、メンバーに恵まれて、準優勝。天気良くそよ風に吹かれながらの試合でした。

参加選手の高齢化が進行しています。正確に言えば、シニア層のメンバーは参加率が高く、ほぼ固定メンバーが毎回参加しています。一方、40歳代以下の若年層の参加率は非常に低い。そのため総計で9人を揃えるにも、各チーム四苦八苦している状態です。基本的に参加は任意で、ソフトをエンジョイしよう、もしくは集まりそれ自体を楽しむものなのですが、後から先輩方から攻撃される（参加しない）ことを恐れて、仕方なく、流れで参加している方も少なからずいます。

なぜ、若年層の参加率は非常に低いのか。それは一言で言えば、各個人にとってこのイベントの優先度が他のスケジュールに比して低いからです。それぞれにとって事情は違いますが、いろいろ話してみると、参加しない理由はいくつか浮かび上がってきます。

・土日は家族と一緒に過ごしたい
・他のスポーツイベントと重複している
・先輩後輩の関係性や、古くさい慣習、しがらみ等に縛られたくない　等

参加することのメリットが、上記参加しない理由を上回れば、参加率はあがるはず。ざっと上げてみましたが、他にもたくさんあるはず。知恵を出し合えば、まだまだ面白いかつ有意義なイベントになれると思います。

・家族、特に子供も楽しめる試合形式に変えていく（例、こども代打、こどもピッチャー）
・試合だけでなく他のアメニティーも加える（例：バーベキューや、芋煮会）
・フラットな関係性に変えていく　等

朝日小学生新聞2013.11.5に興味深い記事が掲載されていました。強いニンジンを育てるためには、はじめからゆとりのある環境で育ててはダメで、最初は密集した中で競わせ、タイミングを見計らって、余裕のある環境にするそうです。これにより、ニンジンは、強く大きく、ぐんぐん育つことを農家は経験的に知っているとのこと。最初から広々とした空間を与えられても、大きくはなれない。広い空間より十分な栄養より、負けるもんか生き抜くんだ、という気持ちを育てる・・・そうですが、これは子供の教育全体システムとほぼ同じだ、ということに気づきます。農業用語「間引く」という言い方は角が立ちますが、それぞれの適性を見抜くために遊びを通じて競い合いをし、適切なタイミングで勉強や運動や技術、芸術等の分野を深掘りさせてあげる環境に移してあげることが大事なのではないでしょうか（それが「間引く」ということ）。適度な競争、自分たちのルーツを大切にしつつ、世界への視野を持つタイミングは何なのか等を考えてしまいました。

以下、記事抜粋です。ご参考まで。

「多めに種をまいて競わせて間引くニンジンの育て方」　川上健氏（東京での会社勤めを辞め、2009年に宮城県綾町に150アールの田畑を借り受けて、無農薬農業を営む方）寄稿
http://goo.gl/s9WtaA 

・・・冬に収穫するまでに、ニンジンが大きく育っていく環境を守るのが農家の仕事。まずは、周りに生えてくる草を取り除いてやること。小さなニンジンの芽を守るために、地面に這いつくばるようになって何度も草を抜きます。そしてもうひとつが。ニンジンを間引いてやること。せっかく守り育てたニンジンを、スパスパ抜いていくのです。ニンジンの種は2センチ間隔でまいて、途中で2回ほど間引いて、最終的には8センチ間隔で育てるようにと、お師匠さんから教わりました。

でも私には、間引きの作業がむだに思えました。だったら最初から、8センチ間隔で種をまけばいいじゃないか。まく種の量も節約できるし、間引く手間だって省ける。何よりその方が、ニンジンは最初から広々とした土の中で十分な栄養を吸収できるじゃないか・・・。

ところが、そうするとうまく育たないのです。発芽率が悪く、成長も遅い。わざと多めに種をまくのは、ニンジンが元気に育つ上で欠かせない環境をつくるため。それは競り合う環境です。隣り合ったニンジン同士が競って葉を広げ、競って根を伸ばす。こうして強く大きくなっていくことを、農家は知っているのです。 

なんだか不思議です。ニンジンが競い合う。「負けるもんか」なんて思っているのでしょうか。でも過密な芽がそのまま育ってしまうと、近づきすぎたニンジン同士がらせん状に絡み合ってまっすぐ大きくなれません。競争が行きすぎて消耗してしまわないように、間引きの作業があるのです。ニンジンの成長を見ながら、タイミングを見計らって育つ空間を広げてやります。

最初から広々とした空間を与えられても、大きくなれないんだ。ニンジンの育て方は、衝撃的でした。大切なのは、広い空間より、十分な栄養より、負けるもんか、生き抜くんだという「気持ち」を育てることなのか・・・

ニンジン」と同じように群れの中で生きる人間の子育ては、どうなのでしょうか。適度な競争、世界を広げるタイミング。わが子を見ながら、ふと考えてしまうのでした。 

http://goo.gl/l12VPi 

いわき市内に分譲マンションがいくつあるか、実はこの種の公的な統計資料が存在しないんです。新築建物の着工統計等のマクロ指標はあるものの、「いわき市」かつ「分譲マンション」のカテゴリでは、過去に調査されていません。東京には、東京カンテイ等をはじめとする調査会社が複数あり、分譲実績や各地域の相場を把握することができ、マンション分譲会社が将来の販売計画の策定等に役立てるとともに、市場が透明になることよって取引が活発化するメリットもあると思います。

分譲マンション市場を調べる必要性を感じたのは、市の都市計画としてのコンパクトシティ構想や、街なか居住促進、市街地の高度利用を考える上で、どういった層がどういう目的で、市街地の分譲マンションを購入しているか把握しなければ、上記のような計画・構想は画餅に帰する可能性が高いからです。

残念ながら統計資料がないことは確認したものの、市内の不動産会社や現在分譲中のマンション分譲会社からのヒアリングで、いろいろ分かることがありました。現在いわき市平では、「グランフォセットいわきリバーサイド」というマンションが分譲販売受付中で、イトーヨーカドーの南側にショールームがあります。電話予約した上で、深考全幸（しんこうぜんさい、と読むそうです）という会社の販売ご担当者様からお話を伺ってきました。

＜グランフォセットいわきリバーサイド＞
http://www.grandfossette.com/fukushima/iwaki/

グランフォセットいわきリバーサイドは、総戸数125戸で、いわき最大級のマンションです。売主は金田建設という郡山市の会社で、深考全幸様はその売主から販売を委託された販売代理会社です。岩手県の会社ですが、いわきで販売を手がけるのは3棟目（アルスイートいわき、サンシティいわき駅前が過去販売実績）で、いわきのマンション市場に詳しいです。

＜ヒアリング要旨＞
・郡山市は市内に131棟の分譲マンションがある一方、いわき市内には、20棟の分譲マンションがある。ざっくりいっていわき市の分譲マンション市場は、郡山市の1/6の規模
・いわきの購入層は幅広いが、見学者の1-2割は市外の方、また5割が被災者関連
・若いファミリー層だけでなく、市内の一戸建てを売却して入居する高齢者夫婦もいる
・入居人数は2-4人が多いが、3LDKで5人入居のケースもある
・平成28年2月引渡予定と、引渡しまで2年以上かかると見ている。その理由は、建築需要逼迫が主
・広い部屋から申込みが入っている
・角部屋は、すべて完売済
・今後も次のマンションを企画していきたいが、土地価格上昇でなかなか用地仕入れが難しい


立地は本町通り沿いで、夏井川に面した場所にありますが、バルコニーは南西側にとって、川に面する北東側は外部供用廊下です。そういう意味では方角的には、条件が良いわけではありません。なお敷地内駐車場は全戸分確保しています。逆に言えば、複数台所有の場合は、外部駐車場を自分で賃借手配する必要があります。

先日、完売した（現在は建築中）、いわき市役所前のアルスイートいわき　72戸です。震災後、初のマンション分譲となり注目されました。避難されている方を中心に人気だったそうです。


ショールーム内のモデルハウス　リビングルームです。北側以外は視界が開けているので、高層階からの眺めは良さそうです。最上階の天井高は2.7mで開放感があります。一方、通常階の天井高は2.5mと標準的。

モデルハウスのマスターベッドルーム。沖縄畳が敷かれていました。最近の流行なのでしょうか。

バルコニーの幅は2mあるので、子供用プールが置けそうなくらい広い。

いわき市の甲状腺検査の最新結果（2013/10/11）が公表されましたので、概要をまとめました。いわき市では、18才までの方全員が検査対象で、内容は以下の通りです。
1.　実施主体：福島県立医科大学（県が、県立医大に調査委託）
2.　時期：2013.4.24-2013.10.11
3.　実施場所：小中学校・公民館等
4.　対象者：3.11時点で0-18才までの全市民61,834人（但し、平成24年度先行実施の久之浜・大久、川前地区を除く）
5.　検査状況
対象となった61,834人のうち、検査したのは11,984人、受診率は19.4%です。受診率が低い理由はいろいろ考えられますが、対象となったことを知らなかった、いまさら検査しても仕方ない等の意見を耳にします。

A1：嚢胞1mm以下、所見なし
A2：5mm以下の結節もしくは20mm以下の嚢胞が発見
B：5mm超の結節もしくは20mm超の嚢胞が発見された
C：それ以上

＜甲状腺検査の概要は、コチラ＞
http://www.mikito.biz/archives/22767870.html

もちろんA1判定が望ましいわけですが、A2判定という小さな嚢胞を持っている人は自然界に一定程度存在するそうです。そのため、異常かどうかを見るには全国平均の割合がわかればよいのですが、そのような調査データはないそうです。そのため、比較のために原発事故による影響が小さく、福島県と同じ高精度で検査できる環境が整った青森県弘前市、山梨県甲府市、長崎県長崎市を選定し、その3-8歳の計4,365人と発症割合を比べます。一般的には、サンプル数が1000を超えると高精度といわれていますので、4000を超えるサンプル数からの結果には、相当程度の信頼性はあると思います。

いわき市と県外3市の判定の割合を並べて比べてみると、有意な差異は見つかりません。調査時点では、全体的に見て甲状腺の異常発症は見つけられないという結論がでます。ここからやるべきは、2点だと思います。
1.　少ないとはいえ、B判定以上の方について、きちんと詳細調査をし、手術等の迅速な対応をすること（数はすくないが、それぞれの個人にとっては大問題）
2.　調査は現時点のものであり、継続して毎年調査していくこと（チェルノブイリは5年目の発症がピークだった）

 

「復興後の観光戦略」を観光庁　観光地域振興部長の吉田雅彦氏に説明いただきました。いわきにおいて観光戦略を考える上で押させておくべきポイントと、アドバイスをいただきたいという趣旨です。

いわき市は、震災前1,000万人の交流人口がありました。入込み客の2大拠点は、スパリゾートハワイアンズとアクアマリンで、温泉と海の幸の提供を特徴としていました。ハワイアンズは、団体客から家族連れまでの滞在型に変えつつありました。大震災後、交流人口はいったんゼロとなりましたが、現在は交流人口700万人（平成24年度実績）となり、震災前の約7割の水準まで戻りつつあります。ハワイアンズでいえば、家族連れは戻ってきていませんが、会社等の団体を中心に宿泊客が戻ってきつつあります。

観光が与える地域の影響というと、直接的な経済効果だけ思い浮かびますが、その他のインパクトも大きく自分の中でクリアになりました。個人的には、2と3が地域に与える好影響は無視できないと思います。
1.　直接的な経済効果
観光客が地域に一定のオカネを落とします。一般的にはこの消費による経済効果が観光誘致の目的といわれます。
2.　ブランド力強化による地域競争力の向上
観光客は自らが訪問した地域のことを、（基本的には）好きになるという傾向があります。これの意味するところは、過去に踏破した地域の物産品（農作物だけでなく、2次、3次産業を含む）に対して、好意的な目線が持たれ、将来、偶然に出会った商品の購入に大きなインセンティブを与えるということ、雑駁に言えば、買ってくれる可能性が高いということです。
3.　自己評価・自信
観光客が来てくれるという事実が、地元に住んでいる人々にとって、地域の自己評価となり、自信につながり、さらに地域を愛する意識が高まります。
4.　草の根交流
外部から流入する観光客（外国人を含む）を通して、人と人との草の根交流が実現します。目線が広がり、心が豊かになります。

観光戦略の策定は基本的に、民間企業のビジネスプラン策定の手順と全く同じです。事業の全体像（経営理念・事業の内容・ターゲットとする市場・顧客ニーズの把握）、事業分析（新規性独自性・市場規模と特性・競合状況と優位性・マーケットポジション・リスク分析）、事業展開（商品開発計画・製造調達計画・販売計画・将来戦略）、財務計画（収支計画・資金計画・財務分析）等を作り込んでいきます。

現状分析では、まず外部経済環境を各種統計を用いてあぶり出します。
・少子高齢化の状況
・国内観光市場の動向
・福島県、いわき市の観光客数　震災前～現在の実数
・外国人観光の動向
・国の方針　等

同時にアンケート調査等のマーケティング手法を用いて分析を進めていきます。適切な指標を選ぶのにはちょっとしたコツがいるかもしれません。
・原発再開の福島県、いわき市の観光への影響・現状
・来客者の属性、交通手段、宿泊実態
・来訪者の評価、再訪時のニーズ　等

そのようにして把握できた強み弱みをSWOT分析し、同時に課題を抽出します。ここが一番のキモです。SWOT分析の強みを把握するためには地域の「観光資源」を再発見することが大事です。観光客は外の人なので、観光資源の発見のためには外の目が必要です。自分たちが何気なく接しているものが、外の人にとってはものすごい価値の観光資源だったりするわけです。
（例１）網走の人にとって流氷は、必ず毎年やってくるもので、見慣れているというより日常の一コマなので、何とも感じない。韓国や台湾からの目線では、流氷を見ることにもの凄い価値がある。
（例２）隠岐の人にとっては、新鮮な魚介類がイヤになるほど獲れるので価値はなく、カツカレーのような非日常のものに価値がある。来訪者を最大限、もてなすためにカツカレーを供して、不評を買ってしまった。

しかしながら「観光資源」を全く外部の人が、自ら見つけることは不可能です。あくまで地元の人の気づきがあり、それをよそ者目線でおもしろいと感じるレベルに仕立て上げることが必要なのです。
1.　魅力を発掘
地元の提案により、観光資源のタネを見つける（作る）。外の目利きの視点も必要です。
2.　魅力を磨く
せっかく発掘した地域観光資源の魅力アップのため、アドバイザーと地域の担い手の協働作業で、タネを磨き、観光客にインパクトを与えるレベルまで磨き上げます。
3.　試行ツアーで確認
外部の人に実際にお試しで体験してもらい、観光商品として成り立つかどうか確認し、さらに商品化できるまで修正を加える。
ざっくりいえば、地元の担い手と外部のよそ者の目利きがそろって、観光資源が発掘可能になるということです。

では、いかにして、ステップ1を行うか？それには意識のある地元民が少数人数で集まり、アイデア出しをすることです。それはブレーンストーミングという、アイデアを思いつくままホワイドボードに書きだし、批判せず、まとめず、アイデアの距離感を無視して、脳みそが熱を発するまで、アイデアを出しまくるという手法が適切でしょう。
・いわきの誇れるものは？
・外の人が関心を持つものは？
・誰が来てくれているのか
・外から見たいわきの良さ
・弱みは何か

正直言って、観光の現場に立ったことがないお役人、しかも高級官僚に観光戦略を語って頂くことなど、意味がないと思っていました。しかしながらたくさんの事例に接している方だけに、成功事例・失敗事例の抽象化がなされており、観光というファジーなものについて、成功した事例の共通項がわかりました。

セミナー終了後には、来年度のJRディストネーションキャンペーンとのお付き合いの仕方等も教えてもらい、大きなヒントをいただいてしまいました。一度、仲間を集めてブレストをして、本気で「自分たちだけのための観光戦略作りごっこ」をしたくなりました。